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  • 中共中央、国务院发文:杜绝将学生作业变成家长作业

    来源:www.honkerbase.com 发布时间:2019-11-08

    7月8日晚,中共中央,国务院就深化教育教学改革,全面提高义务教育质量发表了意见。意见提出,学生的家庭作业不应该变成父母的家庭作业,或者应该要求家长检查和纠正家庭作业,不应该分配惩罚性的家庭作业。教师应认真纠正作业,加强面对面评论,及时反馈。考试数量应严格控制,考试内容应符合课程标准和学生的实际生活。应对考试成绩进行评分。严禁以任何方式出版学生的核心和排名。

    意见提出,要加强对网络游戏,微视频的价值引导和控制,营造绿色健康的网络空间。

    意见还提出,我们应该开始全面的体育课程,并将体育课程纳入高中入学评分科目。大力发展校园足球,让每个学生掌握1到2项运动技能。

    以下是《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的全文:

    中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见

    (2019年6月23日)

    义务教育的质量关系到数亿儿童和青少年的健康成长,国家的发展和国家的未来。贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会计划,加快教育现代化,建设强国教育,办好人民教育,以下是提出深化教育教学改革,全面提高义务教育质量。

    一是坚持以人为本,努力培养有志于民族复兴的新时代人民。

    1.指导意识形态。坚持习近平以中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的基本任务,遵循教育规律,强化教学团队的基础性作用,注重凝聚人心,改善人格,培养人才,培养人才。为了人民的工作目标,发展素质教育,培养道德,智力和艺术发展的社会主义建设者和接班人。

    2.基本要求。树立科学的教育质量观,深化改革,构建全面培养德育,智慧,艺术教育的教育体系,完善立德树人的实施机制,注重增强理想信念,培养爱国主义精神,加强道德修养,增加知识和知识。培养奋斗精神,提升整体素质。坚持以德育为先,教育和引导学生热爱党,爱国,热爱人民,热爱社会主义;坚持全面发展,为学生的终身发展奠定基础;坚持全员,办好每一所学校,教好每个学生;坚持认识与行动的统一,让学生成为生活和学习的主人。

    二是坚持“五教”,全面发展素质教育

    3.强调道德教育的有效性。完善德育工作体系,认真制定德育工作实施方案,深化课程教育,文化教育,活动教育,实践教育,管理教育和协作教育。大力实践理想信念,社会主义核心价值观,中国优秀传统文化,生态文明和心理健康教育。加强爱国主义,集体主义和社会主义教育,引导幼儿听党,关心党。加强道德修养培养,增强学生良好的行为习惯和法治。我们将为中小学生创造一大批社会实践,充分发挥爱国主义教育活动,优秀传统文化等教育基地和各种公共文化设施和自然资源,对学生开放,免费或优惠。广泛开展先进典型和英雄模式学习和宣传活动,积极营造文明校园。完善创新激励和宣传推广机制,为教育和娱乐提供优质儿童文化产品;加强对网络游戏,微视频等的价值控制和控制,营造绿色健康的网络空间。突出政治启蒙和塑造形态,充分发挥共青团和少年先锋在教育人民中的作用。

    4.提高智力教育水平。注重培养认知能力,促进思维发展,激发创新意识。教学严格按照国家课程计划和课程标准进行,确保学生达到国家学术质量标准。充分发挥教师的主导作用,引导教师深刻理解学科的特点,知识结构,思维方法,科学把握学生的认知规律,提高每个班级。突出学生的主观地位,注重保护学生的好奇心,想象力和好奇心,激发学习兴趣,提高学习能力。加强科学教育和实验教学,广泛开展各种形式的阅读活动。各地要加强监督和监督,坚决防止学生负担过重。

    5.加强体育锻炼。坚持健康第一,实施学校体育整合行动。严格执行学生体质健康资格标准,完善国家监测体系。除了不允许接受体育教育的学生,如果他们不符合健身的健康标准,他们将不会获得文凭。开设体育课,并在高中阶段入学考试录取分数中包括体育科目。科学安排体育运动负荷,开展具有学校特色的体育活动,大力发展校园足球,让每个学生掌握1或2项运动技能。广泛开展校园体育活动,定期举办学生体育比赛或体育节。鼓励学生免费或优先开设公共体育场馆。鼓励体育社会组织通过购买和其他方式为学生提供高质量的体育服务。准确实施农村义务教育学生营养改善计划。改善学生综合视力和健康干预系统,确保学生有足够的睡眠时间。

    6.加强美育。实施学校美育推广行动,严格执行音乐,艺术,书法等课程,结合当地文化,开设艺术特色课程。提供广泛的校园艺术活动,帮助每个学生学习1或2种艺术技巧,并唱主要的旋律歌曲。引导学生了解世界杰出艺术,增进文化理解。鼓励学校组建专门的艺术团队,为中小学生举办艺术展览,推动中国优秀传统文化艺术遗产学校的建设。通过购买服务等,鼓励专业艺术人才在中小学兼职教学。支持艺术学校在中小学建立对口支援基地。

    7.加强劳动教育。充分发挥劳动综合教育功能,制定劳动教育指导方针,加强学生生活实习,劳动技术和职业经历教育。优化综合实践活动的课程结构,确保劳动教育课程不低于一半。家长应安排家务尽力而为。学校必须坚持学生价值体系,组织学生参与校园劳动,积极开展校外劳务实践和社区志愿服务。创建一批劳动教育实验区。农村应安排相应的田地,森林,牧场等作为农业实践的基地。城市地区应为学生提供参与农业生产,工业经验,商业和服务业实践的保障。

    三是强化课堂主体地位的作用,切实提高课堂教学质量

    8.优化教学方法。坚持教学和学习,注重启发式,互动式和探究式教学。教师应指导学生在课前准备预备课程。课堂应讲解关键困难和知识体系,引导学生积极思考,积极提问,独立探索。整合传统与现代技术的运用,注重情境教学;探索以学科为主的课程综合教学,开展研究性,项目性和合作性学习。准确分析学术条件,强调差异化教学和个性化指导。各地要定期开展以课堂教学质量为重点的专题活动,注重培养,选拔和推广优秀的教学模式和教学案例。

    9.加强教学管理。省教育部门要对不同学科的课堂教学设定基本要求,市,县级教育部门要引导学校形成教学管理特色。学校应完善教学管理程序,统筹教学,优化教学环节;开学校开国家规定,不要随意增加或减少上课时间,改变难度,调整进度;严格按照课程标准零起点教学,小学一年级过渡性活动课程侧重于年轻人的关系;坚持和完善集体备课制度,认真制定课程计划。各地,各学校必须加强对课程实施的日常监督,不得有提前准备考试,超标准教学,非法考试,考试排名和不履行教学责任的行为。

    10.改进家庭作业考试辅导。协调和控制不同年级和学科的操作和工作时间,促进学生完成基本操作,加强实际作业,探索灵活工作和跨学科工作,不断提高作业设计质量。不要将学生的作业放入家长的作业中,也不要让家长检查并纠正作业,也不得放置惩罚性的家庭作业。教师应认真纠正家庭作业,加强解释,及时反馈。严格控制考试次数,考试内容应符合课程标准,应联系学生的实际生活,并评估考试成绩。严禁以任何方式公布学生的成绩和排名。为有学习困难的学生建立学生支持系统,为有学习能力的学生拓宽学习空间。各地要加强政策扶持措施,不断提高课余服务水平。

    11.促进信息技术与教育和教学的结合。推动“教育+互联网”的发展,按照在职教师的要求,为学生服务,服务学校管理,建立覆盖义务教育各学科的数字化教育资源体系。加快数字校园建设,积极探索基于互联网的教学。为农村和偏远地区的学校提供免费的优质学习资源,加快缩小城乡教育差距。加强信息终端设备和软件的管理,建立数字化教学资源,纳入校园审计监督机制。

    第四,按照“四有一个好老师”的标准,建立一支高素质的专业教师队伍

    12.大力提高教育教学能力。在新时期教师的素质要求和国家课程标准的指导下,改革和加强师资教育,提高教师培训质量。实施全员培训,突出新课程,新教材,新方法,新技术培训,加强师德教育和基础培训,不断提高教师道德,课堂教学,作业和考试命题设计,实验操作和家庭教育指导。能力。进一步落实“国家培训计划”,增加农村教师培训机会,加强对教师短缺学科的培训。实施农村优秀青年教师培训奖励计划,定期开展教学扫盲展示和教师教学选拔活动,表彰教师优秀教育教学成果。

    13.优化教师资源配置。各地要按照中小学教职工培养标准做好准备和核实工作,制定小规模学校建设实施标准,为寄宿制学校提供生活服务。通过政府采购服务。对于合格的非编辑教师,有必要加快编译速度,而不是创建新的替代教师。县级教育部门应当按照班级规模和学生来源,协调学校数量的分配和批准总额的职位数量,并为同级机构,人力资源做好准备。资源社会保障和财务部门。制定符合教师专业特点的公开招聘方式,充分发挥教育部门和学校在教师招聘中的重要作用,严格执行教师资格制度。实施教师资格定期登记制度,对不适应教育教学的人员及时进行调整。加大县城乡村双向交流,定期轮换,建立学区(乡)教师制度。进一步落实农村教师的“特别岗位计划”和“白银时代讲座计划”。改进教师岗位分级办法,适当增加教师中,高级岗位比例。

    14.依法保障教师的权利和利益。制定教师优惠待遇方法,确保教师享受健康体检,旅游,住宿,安置等优惠政策。坚持教育投入优先,不断提高教师待遇。完善确定义务教育工资总额的方法,建立联动增长机制,确保义务教育教师的平均工资收入不低于当地公务员的平均工资收入。完善绩效工资分配方式,绩效工资增量主要用于薪酬绩效工资分配;有效落实学校的分配自主权,倾向于教师在教学和教学成果的第一线。实施乡镇农村教师工作补贴,特困地区生活补贴补贴,贫困边远补贴政策,农村教学工作补贴等。加强农村学校教师周转宿舍建设。制定实施细则,明确教师教育的学科权力。妥善处理学校和教师的矛盾纠纷,坚决维护教师的合法权益。

    15.提高校长实施素质教育的能力。校长是第一个负责提高学校教育质量的人。应该经常到课堂听课,参与教学和研究,指导教学,努力提高教育和教学领导力。尊重校长特点,完善选拔机制和管理方法,落实校长等级制度,努力打造一支政治诚信,品德高尚,工艺精湛的高素质专业校长队伍。加强对校长,特别是农村学校校长的培训,开展国内外校长培训。倡导教育工作者管理学校,支持校长大胆实践,创新教育理念,教育模式和教育方法,并创造一个教育者脱颖而出的制度环境。

    5.深化关键领域的改革,为提高教育质量创造条件

    16.加强课程教材的建设。国家建立义务教育课程方案,课程标准修订和实施监督机制,完善教材管理方法。省教育部门制定地方和校本课程开发和实施指南,并建立审查和评估和质量监测系统。县级教育部门要加强对校本课程的监督,建立学校之间的分享和分享机制。学校应提高校本课程的质素,而校本课程原则上不会写课本。严格禁止用本地课程和校本课程取代国家课程。严禁使用未经证实的教材。义务教育学校不得引进海外课程或使用海外教科书。提高义务教育设备的基本标准,在条件允许的情况下建立创新实验室和综合实验室。

    17.完善录取考试制度。高等义务教育学校免于最近学校的全面覆盖。完善联合控制和联合保障机制,做好学校控制工作。严格禁止使用各种类型的考试,比赛,培训结果或证书作为录取基础,不应以面试和评估的名义选择学生。私立义务教育学校的招生包括在审批领域的统一管理中,招生与公立学校同时进行;对于那些已注册超过注册计划的人,实施了随机的计算机注册。高中阶段学校根据初中水平测试结果和综合素质评估实施入学录取模式,实施分配给初中政策的高中普通高中入学指标。公立私立高中与审批机关批准的招生计划,范围,标准和方法同步。注册。我们将稳步推进省级统一命题的初中水平考试,坚持以课程标准为基础的命题,不得制定考试大纲,不断提高命题水平。

    18.完善质量评估监测体系。建立面向素质教育发展的科学评价体系。国家制定了县级义务教育质量,学校教育质量和学生发展质量评价标准。县级教育质量评价突出了地方党委和政府义务教育的价值取向,组织领导,条件保障和均衡发展。学校质量评估突出了学校坚持全面培训,提高学生综合素质和学校行为,团队建设,学业负担和社会满意度。学生发展质量评估突出了学生的道德发展,学业发展,身心健康,兴趣和劳动实践。坚持和完善国家义务教育质量监控体系,加强流程和发展评估,建立监测平台,定期发布监测报告。

    19.发挥教学和研究的支持作用。加强和改进新时期的教学科研工作,理顺教学科研管理体制,完善国家,省,市,县,学校教学科研体系。必要时,应建立独立的教学和研究机构。明确教学科研人员的工作职责和专业水平,完善教学科研人员的准入,退出,考核激励和专业发展机制。建立专门的综合教学和研究团队,省,市,县级教学研究机构应配备各专业的专职教学和科研人员。加强区域教学研究,校本教研,网络教学与研究,综合教学与发展,建立农村学校教研人员联络点体系。鼓励高等院校和科研机构参与教育教学研究和改革。

    20.激发学校的活力。推进现代学校制度建设,实行办学自主,确保学校自主设立内部机构,按规定实施教育教学活动,聘请教师和其他人员,管理使用学校资金。各地要完善整体协调机制,严格控制各类审批,验收,对义务教育学校进行评估。未经当地教育部门同意,任何单位不得从事相关活动。发挥优质学校在辐射示范中的作用,改善弱势学校办学机制,弱势学校,城乡配套支持,促进新型优质学校的发展。应该支持和奖励那些对提高教育质量和发挥辐射作用产生重大影响的学校。

    21.实施义务教育质量改进项目。保障义务教育财政投入,加大对教师队伍建设的支持力度,教育教学改革,提高教育质量。实施优秀教学成果推广应用方案,整合全国中小学生网络学习平台建设。推进义务教育薄弱环节的改善,提高能力,重点加强农村小型农村学校和寄宿制学校建设,打造“乡村温馨校园”;加快城镇大班教学的淘汰,逐步降低班级标准,促进县级义务教育的基本平衡。高品质和均衡发展。

    6.加强组织领导,开创新时期义务教育改革与发展的新局面

    22.坚持党的全面领导。各级党委和政府要把义务教育作为重中之重,全面加强党的领导,认真落实省,市政府的全面实施和县级政府的主要管理职责。党政负责人必须牢固树立科学的教育观念和正确的政绩观。严格禁止以高等教育的比率发布进一步学习指标或对学校和教师进行片面评估。要选择教育部门的领导干部,特别是县教育局局长。县委,县政府每年至少应听取一份义务教育工作报告,及时研究解决重大问题。加强学校党的建设,充分发挥学校党组织的领导作用,加强党的建设和队伍建设。将校园安全纳入社会治理,完善校园安全风险防控体系和法律处理机制,坚决杜绝“学校烦恼”行为,维护正常的教育教学秩序。

    23。落实部门职责。教育部门要会同有关部门,为深化教育教学改革、提高义务教育质量提供保障,切实做好学校管理工作。组织部要加强对党政领导班子和有关领导干部履行教育职责的考核,按照《中华人民共和国教育行政法》的规定,对教育部门和单位领导干部进行选拔任用。e管理权限,指导学校做好党建工作。宣传部门要做好正面宣传和舆论宣传工作,营造良好的教书育人氛围。组织部要做好学校的准备工作。发展改革部门要把发展义务教育纳入国民经济和社会发展计划。自然资源和住房城乡建设部门要配合学校布局规划,统筹安排土地供应和学校建设。财政部门要加大财政投入,优化支出结构,确保义务教育经费到位。人力资源和社会保障部门必须依法落实教师待遇,支持学校招聘教师。民政部门要带头做好农村留守儿童的照顾和保护工作。网络、文化、旅游等部门要推动提供更多儿童优秀文化产品,净化网络文化环境。党委政法委要协调政法机关和公安、司法行政等有关部门,加强对校园及周边地区的综合管理,维护校园正常秩序和社会治安秩序。(四)教师和学生的合法权益。市场监督管理部门要做好校外培训机构的注册、收费、广告、反垄断等监管工作。共青团要积极开展思想政治指导和价值领导。妇联要加强社区家庭教育指导服务,少先队员等团体要组织关爱下一代工作委员会,做好对儿童和儿童的教育指导和关爱工作。

    24.强调家庭教育。加快家庭教育立法,加强监护责任。加强社区家长学校和家庭教育指导服务网站的建设,为家长提供公益性家庭教育指导服务。充分发挥学校的主导作用,关闭家庭与学校之间的联系。家长应树立科学的养育观念,认真履行家庭教育责任,加强与孩子的沟通,培养孩子的好思想,良好的行为,良好的生活习惯,理性帮助孩子确定自己的成长目标,克服盲目比较,防止孩子过度负担课外负担。

    25.加强评估和监督。各级党委和政府要把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核范围,并将结果作为干部选拔和表彰的重要参考。加强对教育和教学的监督,作为省,市,县政府教育职责监督和评估的重要组成部分,并将结果作为评价政府绩效评估,办学水平的重要依据。以及绩效奖励的实施。在办学方式,教育投入,学校建设,教师队伍,教育生态等方面存在严重问题,有必要依法对当地政府和主要领导责任进行调查;违反党的教育方针,偏离素质教育方向,不遵循国家。课程设置和课程标准等教学活动的实施,应当依照教育行政部门,学校,教师和有关人员的责任。

    26.创造良好的生态。全党和全社会必须关心支持深化教育教学改革,全面提高义务教育质量。新闻媒体要坚持正确的舆论导向,做好宣传和报道党的教育方针,科学教育观念和教育教学改革的典型经验。坚决管理校外违规培训和竞争行为。大力营造义务教育可持续健康发展的良好氛围,充分发挥义务教育在实现中华民族伟大复兴中的基础性作用。

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